ワシントンDC開発フォーラム

2011年1月31日
第108回　２０１１年：ＤＡＣ設立５０周年

今年、２０１１年は、ＤＡＣが設立されて５０周年の年です。細かく言えば、ＤＡＣの前身であるＤＡＧ（開発援助グループ）は、５１年前の１９６０年に設立されました。しかし、翌年，１９６１年に，そのＤＡＧからＤＡＣへの改組が決まり、同年にＤＡＣの第１回会合が開催されていますので、２０１１年がＤＡＣ設立５０周年と言えます。今年最初のパリＤＡＣ通信は、この２０１１年のＤＡＣについてご紹介したいと思います。

まず、２０１１年になって何か変わったことはあるのでしょうか。今年からＤＡＣのマンデートが５０年ぶりに改訂されましたが，これは前回ご紹介しています（注1）。実は，このマンデートよりも実質的には大きな変化が見込まれることがありました。それはＤＡＣの議長が変わったことです。２００８年から議長を務めてきたドイツのドイチャー議長（Eckhard Deutscher）が昨年末に離任し、２０１１年１月から米国のアトウッド議長（J. Brian Atwood）に替わりました。アトウッド議長は、クリントン政権下で、１９９３年から１９９９年までＵＳＡＩＤの長官を務めています（注2）。米国はこれまで９人のＤＡＣ議長を輩出しており、その中にはＵＳＡＩＤ副長官の経歴を持った方はいましたが、長官の経歴を持った方は初めてです（注3）。ＤＡＣ議長の任期は決まってはいませんが、歴代の議長の在職期間を見ると約４年間務めています。ＤＡＣは、このアトウッド議長のもとで２０１５年のＭＤＧｓなどに向けて議論を重ねていくことになります。なお、ドイチャー議長は離任の際に「今後の開発協力の１０の課題」というペーパーを発表しており，ＤＡＣにおける最近の議論の一面を表しているかと思いますので、ご興味がある方はどうぞ（注4）。

２０１１年になって他に変わったことは何かあるでしょうか。ＤＡＣ事務局（ＯＥＣＤの開発協力局（ＤＣＤ：Development Co-operation Directorate））のウェブサイトが５０周年ということで新しくなりました（注5）（それだけ？と思われてしまいそうですが・・）。様々な情報が見やすくなり，例えば過去５０年の全世界と各国別のＯＤＡの推移（注6,7）などが掲載されています。

最後に、ＤＡＣにとってのこの２０１１年と言えば、やはり第４回目の援助効果向上ハイレベルフォーラム（ＨＬＦ４）が開催される年です。これまでに２００３年のローマ、２００５年のパリ、２００８年のアクラにて援助の質を向上するためのハイレベルの議論が続けられ、パリ宣言やアクラ行動計画など、現場における援助のやり方を変えるような成果が生まれてきました。第４回目であるＨＬＦ４は，今年の１１月２９日〜１２月１日に韓国の釜山にて開催され（注8），各国からのデータなどを基に２０１０年を目標年とするパリ宣言が総括されるとともに、今後の援助のあり方が議論される予定です。今年は，このＨＬＦ４を目指して、ドナー、途上国、国際機関、市民組織がメンバーとなるＤＡＣ援助効果作業部会を中心に、世界各地の様々な会合にて議論・準備がなされていくことになります。ＤＡＣも、前述のアトウッド議長のもとでＨＬＦ４へのインプットを議論していきます。ＤＡＣ設立５０周年の２０１１年は、とても重要かつ忙しい年になりそうです。

（パリDAC通信担当：上野　修平）

1：http://www2.oecd.org/OECDGROUPS/Bodies/ShowBodyView.aspx?BodyID=869&BodyPID=7703&Lang=en&Book=True
2：http://www.oecd.org/document/15/0,3746,en_2649_33721_2789711_1_1_1_1,00.html
3：http://www.oecd.org/dataoecd/3/38/1896808.pdf
4：http://www.oecd.org/officialdocuments/displaydocumentpdf/?cote=dac/chair(2010)7&doclanguage=en
5：http://www.oecd.org/department/0,3355,en_2649_33721_1_1_1_1_1,00.html
6：http://www.oecd.org/document/41/0,3746,en_2649_34447_46195625_1_1_1_1,00.html
7：http://www.oecd.org/document/11/0,3746,en_2649_33721_1894347_1_1_1_1,00.html
8：http://www.oecd.org/document/12/0,3746,en_2649_3236398_46057868_1_1_1_1,00.html

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